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中共锡林郭勒盟供销合作社联合社党组关于巡察整改情况的通报

来源: 作者: 时间:2019-07-22 09:25 【打印】 【关闭】

 

按照盟委统一部署,2018年4月19日至5月20日,盟委第二巡察组对盟供销社党组进行了巡察。2018年629日向盟供销社党组反馈了意见根据《中国共产党巡视工作条例》国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,增强政治自觉,切实强化对巡察整改工作的组织领导

(一)统一思想认识,加强组织领导。供销社党组对巡察整改工作高度重视,2018年7月3日召开党组(扩大会议再次认真学习领会盟委罗虎在书记在听取巡察工作汇报后的讲话精神和盟委第二巡察组反馈意见和对整改落实工作的具体要求,切实增强巡察整改工作重要性的认识,将巡察整改任务的落实作为重大政治任务和政治考验,作为领导班子改进作风、推动工作举措进行研究部署和推进落实。成立由党组书记任组长党组成员任副组长机关各科室及直属企业负责人为成员的“供销社巡察整改工作领导小组”。随后召开动员部署会,对巡察反馈意见整改工作进行了细化部署,明确了整改目标、整改措施和具体完成时限,要求全体干部职工提高政治站位,把巡查整改工作作为当前和今后一个时期的首要政治任务,真抓真改、落实到位、抓出成效。整改过程中,多次召开党组会议、主任办会议,听取和研究整改工作具体事项组织召开专题民主生活会聚焦巡察反馈问题开展批评和自我批评。党组书记和成员主动认领任务清单守土有责、守土尽责,上心上手、督促落实,保证巡察整改各项任务有序推进扎实落实

(二)坚持问题导向,细化责任分工。针对巡察反馈意见指出的在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争及选人用人等五个方面十五项问题,盟供销社党组逐条研究、逐项分析,制定印发了《锡盟供销社党组落实盟委第二巡察组反馈意见整改方案》(以下简称《方案》),建立了问题清单、任务清单、责任清单。对能够马上解决的问题,即知即改,立行立改;对需要时间整改的问题,完善制度建设,持续深入推进;对涉及整改的重要事项、关键环节和难点问题,领导班子集体研究,加强指导,推进落实,确保整改任务条条整改、件件落实。

(三)狠抓整改落实,务求整改实效。盟供销社党组认真落实巡察整改主体责任,对巡察整改工作进行全面安排部署,定期听取巡察整改工作进度汇报,研究协调解决具体问题。先后召开党组会议8次、主任办公会议9次、干部职工大会5次,汇总形成整改档案及佐证材料126份1500余页。抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制。巡察整改期间,共修订完善各类制度办法15个,通过扎紧制度笼子,切实防控廉政风险,真正做到以制度管事、管人、管党风廉政建设,从源头上封堵工作漏洞,确保整改工作取得实际成效。

、认真对照梳理,逐条整改落实,确保巡察反馈问题真

针对巡察组反馈的5大类15个问题,盟供销社党组逐条细化问题清单,研究制定具体整改措施,紧压实整改责任,狠抓工作落实,确保整改工作落实到位、见实见效。

(一)党的领导方面

1.关于“贯彻落实盟委行署的决策部署不到位、深化供销合作社综合改革不够有力”问题的整改一是组成调研组深入基层对综合改革情况进行调研指导,加强工作协调,督促出台贯彻意见的旗县制定印发了深化供销合作社综合改革政策性文件。详细了解企业经营管理情况、经济指标完成情况。因企制宜、因企施策,召开主任办公会议,听取企业发展规划,研究讨论各直属企业如何拓展业务经营、增强市场竞争力。在充分调研基础上制定了《锡盟供销社直属出资企业综合改革实施方案》及相关配套措施。三是强化制度建设,制定印发《锡林郭勒盟供销合作社联合社直属出资企业“三重一大”事项决策审批办法》《锡盟合信资产经营管理有限公司资金使用管理办法》等规章制度,切实强化对直属出资企业的监管

2.关于“执行《中国共产党党组工作条例》不够严格”问题的整改一是修订完善《锡林郭勒盟供销合作社联合社党组会议制度》,细化了党组会议筹备、酝酿、决策、执行等各项工作规程,严格落实《国共产党党组工作条例》切实提高党组议事决策能力。二研究制定了《锡林郭勒盟供销社党组关于实施“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》,严格落实“三重一大”事项决策制度,做到涉及“三重一大”有关事项均经党组会议研究决定。三修定完善《锡林郭勒盟供销合作社联合社党组会议议事规则》,规范党组会议议事决策流程和工作要求,严格执行党组书记末位表态制。

3.关于“推进学习型党组织建设有差距”问题的整改。一是调整和规范了党组理论学习中心组成人员,修订完善了《锡林郭勒盟供销合作社联合社党组理论学习中心组学习制度》,扎实推进学习型党组织建设。二是制定好学习安排,强化学习研讨,及时学习贯彻党的最新理论成果、重大决策部署、党的路线方针政策,努力提高学习针对性和时效性。三是强化示范引领,党组成员带头参加学习,带头自学记笔记,为学习型组织建设发挥表率作用。

4.关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改一是党组加强对意识形态工作的领导,每年至少召开两次会议专题研究意识形态工作,并意识形态工作纳入年度民主生活会和述职评议考核内容,自觉接受监督和评议。结合实际制定了《锡盟供销社党组2018年度意识形态工作实施方案》,细化了任务目标和保障举措,努力推动意识形态工作扎实深入开展。二是落实“一岗双责”,党组成员听取汇报、安排分管工作时,研究落实分管领域意识形态工作,加强教育引导,提出工作要求,努力提高干部职工的政治鉴别力。三是加强对文件材料的审核把关,强化门户网站、微信公众平台管理运营和舆情监控,杜绝用词不准、表述不实等情况出现。

(二)党的建设方面

5.关于“党建工作不扎实”问题的整改一是认真落实党建工作责任制,切实加强对党建工作的组织领导,党组每年专题研究党建工作不少于2次,坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。二是履行审批和补程序,调整了党总支和党支部书记,配齐配强班子成员,充实了党建工作队伍,增强了党组织活力和工作主动性,努力发挥基层党组织战斗堡垒作用。三是强化对党务工作人员的业务培训,提高党务工作能力,规范基层党组织日常工作,扎实开展各项活动,规范党费收缴工作,努力推进党建工作扎实开展、深入推进。

6.关于“三会一课制度落实不严格”问题的整改是强化制度执行。督促指导各党支部认真落实“三会一课”制度,规范党支部组织生活,增强党支部活力努力提高党支部工作水平。二是党组书记和班子成员带头讲党课,坚持以普通党员身份参加党支部组织生活。三督促指导党支部班子成员落实责任分工,安排专人负责,健全会议记录、活动记录和全程纪实记录,努力推进支部标准化规范化建设

7.关于“党内政治生活有差距”问题的整改一是党组班子及班子成员及时自省自查,提高政治站位,强化理论武装,切实增强对民主生活会政治性严肃性的认识。二是严格按照要求召开2018年度民主生活会,班子和班子成员在民主生活会上坚持原则,认真开展批评与自我批评,坚持问题导向,敢于揭短亮丑,带头查找问题分析原因,制定了有针对性的整改措施,切实提高了民主生活会质量。三是加强教育引导,增强党性意识,强化思想引领,弘扬求真务实作风,坚决杜绝形式主义现象

8.关于“制度建设不健全”问题的整改一是切实加强制度建设。根据党的十九大精神和中央、自治区党委及盟委行署最新决策部署安排,以党的最新理论成果指导实践,修定完善中心组学习制度、党组会议制度议事规则、“三重一大”事项集体决策制度以财务管理、公务接待、公车管理等15项制度规章,不断规范决策程序,提高决策水平。二是严肃工作纪律,整改期间对未履行请假手续长期上班人员给予了记过处分。三是扎紧制度笼子,切实强化制度执行力,努力做到以制度管人、管事管资产

(三)全面从严治党方面

9.关于“党组主体责任落实不到位”问题的整改一是党组认真落实全面从严治主体责任,坚持定期专题研究党风廉政建设工作,加强组织领导,强化督促检查,确保主体责任落实到位、见实见效。二制定《锡盟供销社2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》《锡盟供销社2018年党风廉政建设和反腐败工作任务清单》,明确任务目标、责任分工,确保党风廉政建设和反腐败各项工作顺利扎实开展。三是落实“一岗双责”,党组成员主动研究安排分管领域党风廉政建设和反腐败工作,督促要求分管领域干部职工认真落实巡察整改工作要求,形成工作合力,持之以恒正风肃纪,严格落实中央八项规定实施细则精神,推动党风廉政建设不断取得新成效。

10.关于“监事会内部监督不到位”问题整改一是印发《关于建立健全供销合作社监事会工作机构的通知》,要求各旗县市区供销社确定一名班子成员分管监事会工作、确定一名工作人员负责监事会日常工作,努力做到监事会工作有人管、有人抓。二是分别于2018年9月15日、2019年3月28日召开全盟供销社系统监事会工作座谈会,讨论研究了全盟监事会工作的任务安排和工作重点。三是注重发挥监事会监督作用,积极参与理事会议、监督理事会议事决策落实、监督理事会资金使用管理情况,组织开展调研督查和监督检查,确保社有资产保值增值。

11.关于“派驻纪检组履职尽责不到位”问题的整改一是主履职尽责。盟纪委驻工商局纪检组通过谈话、来信、来访等方式多渠道了解驻在部门情况,积极参加驻在部门党组会议,提出意见建议,认真履行派驻纪检组全面从严治党监督责任。二是特别针对巡察反馈意见,坚持问题导向,严格正风肃纪,做到既不缺位也不越位,聚焦主业,监督督促驻在部门认真完成整改落实工作。

(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面

12.关于“执行财务制度不规范”问题的整改一是修订完善《锡林郭勒盟供销合作社联合社机关财务管理制度》《锡林郭勒盟供销合作社联合社会议(培训)费管理办法》《锡林郭勒盟供销合作社联合社机关差旅费管理办法》等制度办法,切实严格财经纪律,落实各项财务规定,规范物品购置、报销流程和制度要求。是制定了《锡盟供销合作社政府采购内部控制管理制度(试行)》,组织相关人员认真学习贯彻政府采购相关政策规定和要求,修定完善相关制度,努力规范办公用品采购审批流程,严格落实政府采购目录范围物品相关规定。三是研究制定了《锡盟供销社理事会资金财务管理办法》,明确理事会资金使用范围,严格财务管理,切实防范廉洁风险。

13.关于“遵守中央八项规定及实施细则精神不够严格”问题的整改一是修订完善了《锡林郭勒盟供销合作社机关公务接待管理办法(试行)》,规范公务接待和财务报销管理,做到了公务接待无三单不予报销、差旅费超标准不予报销。相关人员动清退了超标准报销的差费。二是修定完善公务用车派车审核流程,严格执行相关制度,公开拍卖原企业公务用车,进一步规范了公务用车管理。三是认真清退了2013年以来以现金和实物形式发放的福利补贴其他人员违规领取的带薪休假等补贴已全部清退

(五)选人用人方面

14.关于“干部选拔任用工作程序不规范”问题的整改认真贯彻落实《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》及《关于进一步加强全盟科级干部管理的暂行办法》(锡党组办字〔2015〕47号)等政策规定,规范和提高党组会议决策水平切实规范干部动议、职数预审及推荐、考察任免等环节,严格履行审核报批程序切实做好干部选拔任用工作。

15.关于“机关内部轮岗交流少”问题的整改一是参照自治区供销社内设机构职能,调整理顺了内设科室职能。二是经2018年7月6日党组会议研究,制定《锡盟供销社机关科室人员工作调整及轮岗交流方案》,调整了机关部分科级干部工作岗位,实现了轮岗交流。三是认真清理工勤人员混岗问题,将机关工勤人员安排至后勤服务岗位工作。

三、下一步工作安排

盟供销社将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,抓好整改不放松,不断深化、巩固、拓展整改成果,努力以巡察整改的新成效推进供销事业持续健康发展。一是定期开展“回头看”着力巩固巡察整改成果。对已完成的整改事项,加强检查,巩固成果,紧盯不放,一抓到底,切实加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。二是坚持举一反三,建立长效机制。以“严”的精神、“实”的作风,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,确保问题不反弹。三是把握整改契机,激发发展动能。把抓好整改作为改进和推动供销社各项工作的重要契机,坚持整改工作和中心工作两手抓两促进,将问题整改转化为工作动力,促进机关及直属企业干部职工作风转变,全面贯彻落实中央、自治区和盟委、行署各项决策部署精神,着力推动综合改革不断向纵深发展,着力提升供销合作社为农牧服务水平,为更好服务农牧民生产生活、更好发挥供销合作社桥梁纽带作用、更好服务乡村振兴做出新的更大的贡献。