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内蒙古自治区商务厅 自治区供销合作社联合社关于发挥基层供销合作社作用 加快推进农村牧区电子商务发展的通知

来源: 作者:转载区社 时间:2019-04-10 09:50 【打印】 【关闭】

内商建字发〔2019〕213号

 

 

各盟市商务局、供销合作社:

    基层供销合作社(以下简称“基层社”)是党和政府服务“三农三牧”的重要抓手,是供销合作社服务乡村振兴战略的有生力量。为构建农村牧区流通体系,推进城乡公共服务均等化,按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加强基层供销合作社建设的意见》(内政办发〔2017175号)和《商务部办公厅、中华全国供销合作总社办公厅关于深化战略合作,推进农村流通现代化的通知》(商办建函〔2018107号)要求,现就充分发挥基层社作用,加快推进农村牧区电子商务发展的有关事宜通知如下。

    一、总体要求

    全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以农牧民生产生活需求为导向,落实高质量发展要求,紧紧围绕乡村振兴战略和脱贫攻坚布局,创新为农牧服务方式,提升为农牧服务效能,加快基层社信息化改造,打造一批以基层社为载体的乡村电商服务站点,破解农村牧区流通“最初一公里”和“最后一公里”物流瓶颈,加快推进我区农村牧区电子商务快速发展,推动农村牧区全面进步,农牧民持续增收,农牧业现代化和城乡融合发展

    二、重点任务

    (一)畅通农畜产品上行通道依托国家电子商务进农村综合示范和“供销e家”县级平台,推进基层社经营网点信息化改造,推进线上线下一体化发展,实现农畜产品流通现代化支持基层社及其所属农牧民专业合作社和综合服务社整合地方农畜产品资源,提高农畜产品流通的标准化、组织化、电商化水平,培育一批特色突出的电商品牌,对接电商平台,开设第三方电商平台旗舰店。鼓励有条件的基层社组织大宗农畜产品进行网上销售,构建与传统销售渠道和实体市场互为支撑的电子商务交易平台,依托知名电商平台,推动农畜产品网络营销,解决农畜产品“卖难”问题。

    (二)创新农牧业生产资料供应方式手段。支持基层社依托电商平台开展化肥、种子、农药等农牧业生产资料销售业务,建设农牧业生产资料配送中心和连锁经营网点,为农牧民提供优质、实惠、可追溯的农牧业生产资料。引导供销合作社农牧业生产资料生产和销售企业通过整合销售网络、下沉供应网点等方式,把有合作意愿的基层社、综合服务社、乡村便民超市纳入农牧业生产资料连锁配送体系,探索农牧业生产资料电商服务送货到村到户模式,通过基层网点实现直营直销。组织农牧业生产资料企业通过基层社网络终端提供农牧业专家服务,加强实用技术指导和服务体系建设。

    (三)提升日用消费品流通质量。改造和提升现有农村牧区日用消费品流通网络,推动传统生产、经营主体转型升级,实现线上线下融合发展。利用基层社、综合服务社直接面向农牧民的优势,承接各类优质企业网上商品批发和配送服务和电子商务企业渠道下沉,实现优势互补。依托基层社提供代购代销、话费充值、生活服务缴费、快递收发等服务,充分发挥其电商物流终端和直接服务“三农三牧”的综合平台作用。围绕农村牧区电子商务发展,推进现代流通保障体系建设,加快构建完善日用消费品旗县、乡镇苏木、嘎查村三级配送体系,鼓励发展“龙头企业+配送中心+基层社+综合服务社”流通服务模式,将基层社纳入日用消费品物流配送体系,减少流通环节,降低流通成本推进连锁、物流配送、电子商务、快递等现代流通方式向农村牧区延伸。

    (四)助力贫困地区增收致富。全区商务和供销合作系统要加强在脱贫攻坚领域的合作,进一步加强工作协作联动,加强协同配合,发挥各自优势,整合资源,形成脱贫攻坚合力,共同做好扶贫工作。加大对深度贫困地区的支持力度,以具备条件的建档立卡贫困村、贫困户为服务重点,拓宽贫困地区产品上行渠道,加强产销衔接,着力提升建档立卡贫困村电商服务水平,探索对有条件的建档立卡贫困户实现精准帮扶,更好地助推脱贫攻坚。推动贫困地区基层社发挥市场资源优势,帮助贫困地区发展特色、优势农畜产品产业,积极探索适合贫困地区的农畜产品产销对接措施。支持和鼓励供销合作社所属农畜产品批发市场、零售企业和农畜产品电商企业设立贫困地区农畜产品销售专档、销售专柜,推动贫困地区农畜产品进学校、进企业、进机关、进社区,拓展销售渠道。

    三、保障措施

    (一)强化工作落实。各盟市商务主管部门和供销合作社要积极推动商务和供销合作社合作,建立健全合作机制提出具体工作举措,推动基层社发展农村牧区电子商务。盟市、旗县商务主管部门要将供销合作社基层社信息化和物流节点建设纳入当地农村牧区电子商务发展规划,推进农村牧区电子商务全面发展。盟市、旗县供销合作社要加强对基层社建设工作的指导,积极配合商务部门开展农村电商工作,组织系统内涉农企业、电商企业与基层社开展业务对接,组织基层社开展电子商务业务,推进基层社信息化改造。基层社要主动承接电子商务服务站职能,积极开展电子商务、快递收发等业务,更好地服务农牧民的生产生活。

    (二)形成政策合力。各地商务主管部门和供销合作社要将电子商务进农村综合示范与基层社信息化建设有机结合,互相搭载,资源共享。商务部门要继续加大对供销合作社综合改革的支持力度,支持供销合作社参与农村牧区电商公共服务体系建设,支持符合条件的基层社承担电子商务进农村综合示范任务,支持基层社发展农村牧区电子商务,建设基层电商服务站。供销合作社要充分利用基层社改造提升及相关政策资金,做好基层社改造提升工作,支持基层社信息化改造,构建农村电子商务终端平台,提高基层社服务农牧民水平,增强助农增收能力。

    (三)加强宣传推广。各地商务部门、供销合作社要加强舆论引导,扩大宣传,通过手机、网络、电视、报纸等媒体发布商务部门和供销合作社合作成果和依托基层社发展电子商务的实施效果、先进典型等信息,及时总结、梳理和推广各地在服务乡村振兴、脱贫攻坚、助农增收等领域好的经验和做法,示范带动全区农村牧区电子商务快速发展,推动乡村全面振兴。

 

 

              内蒙古自治区商务厅   内蒙古自治区供销合作社联合社

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